商业兴观点／东协最低工资比一比
2020-03-10 台灣食品暨製藥機械工業同業公會2020-03-09 22:53 经济日报/ 傅中原
东南亚各国推动国内经济改革，吸引外人直接投资，带动高速成长动力，成为全球经济表现亮眼的地区之一。
经济成长的背后也衍生出一些经济与社会问题，例如家户所得比加速扩大、生活成本持续上涨、管理阶层与基层员工薪资结构差异过大等问题。这些问题若不积极解决，不仅将影响未来成长表现外，同时亦容易造成国内社会阶层对立等问题，对国家政权稳定也存在不小隐忧。
对政府来说，提高最低工资水准的确是一快速且较有感的政策，透过劳动阶级所得的提高，一方面可抵消部分因经济成长所带来的生活成本上涨，以维持实质购买力；另一方面，藉由所得提升，家户储蓄或是对子女的教育投资也将会部分地增加，间接促成国内投资的动能，成为经济持续成长动力来源。
以下将介绍东南亚部分国家之最低工资新制。
一、泰国：目前最低工资率是采取日薪制，而2020年1月起，最低日薪调涨至10.36美元~11.12美元间。与2018年相比，增幅约1.7%~1.8%间。泰国各地区并未有统一的最低工资水准，而是根据不同地区的生活成本而定，常见地区的如曼谷与普吉岛的最低工资分别为10.96美元与11.12美元，均属泰国高薪资地区。
二、越南：依据不同行政区的经济发展程度，越南最低工资可分为四类，属于一级地区的河内与胡志明市，其2020年最低工资月薪为190美元，与2018年相比，增加10美元。但第四级非主要都市地区，最低工资为132美元，增加6美元。
三、菲律宾：菲律宾亦是采用日薪计算最低工资的国家之一，而且每个地区均有不同的最低工资，共分为17级，而薪资水准范围介于5.73美元至10.61美元。重要都市如马尼拉地区的最低工资为每日9.88美元至10.61美元，属菲律宾国内主要最高薪资区域；地属菲律宾南边一座巴西兰岛，其最低工资介于5.73~6.42美元，且为菲国境内薪资最低地区。
四、印尼：印尼政府在订定最低工资率增幅时，均会考量国内通膨率与经济成长率，并且订出基准增幅，但可根据不同产业特性等外在因素考量下，酌量调整基准增幅，以贴近产业需求。印尼全境可分为34级，最高级属首都雅加达地区为298美元、峇里岛为177美元，而最低一级为中爪哇省为123美元。
五、柬埔寨：在柬埔寨从事纺织与鞋类相关产业的劳工才享有最低工资保障，而这类员工人数超过80万人以上，且每年贡献约100亿美元的产值。在2019年时，柬埔寨每月最低工资为182美元，到了2020年已上升至190美元，成长幅度约4.39%。
整体而言，东南亚各国虽薪资较低，但可看出政府立场将年年调涨，对我国以劳力密集生产方式的企业亦有相当程度的冲击，建议企业应预做准备，以因应薪资上涨所引起的经营挑战。
（作者是商业发展研究院商业发展与策略研究所研究员）
