我列汇率操纵国机率升高
2021-4-14 台灣食品暨製藥機械工業同業公會
2021-04-14 03:22经济日报编译林奕荣、刘忠勇／综合外电
彭博资讯报导，美国财政部门将在15日公布最新的贸易伙伴外汇政策报告，可能不会把中国大陆列为汇率操纵国，以避免美中发生新的冲突；但英国金融时报（FT）指出，目前市场对台湾被美国列入汇率操纵国名单的预期愈来愈转高，因为台湾已符合美国财政部评估一国是否操纵汇率的三项标准。
美国财政部在去年年底发布的汇率报告中，将越南、瑞士列为汇率操纵国，并将印度、泰国和台湾列入观察名单，观察名单中原本已有中国大陆、日本、南韩、德国、义大利、新加坡和马来西亚。
知情人士透露，美国财政部长叶伦在上任后的首份外汇报告中，不打算将中国大陆列为汇率操纵国。彭博资讯的资料也显示，若以美元买卖的统计数据来看，中国大陆不会被列为汇率操纵国，因为中国大陆在2020年净卖出美元，是亚洲地区唯一净卖出美元的国家。
在台湾部分，市场普遍预期，由于台湾已符合美国评估一国是否操纵汇率的三项标准，也就是对美贸易顺差一年超过200亿美元、外汇干预规模超过国内生产毛额（GDP）的2 %、经常帐顺差超过GDP的2%，因此可能被列为汇率操纵国。
今年2月，经济学家塞瑟（Brad Setser）被任命为美国贸易代表署官员后，台湾被列为汇率操纵国的预期已经升高；赛瑟曾发表有关台湾央行操纵汇率策略的报告，去年被美国财政部引用，作为把台湾列入汇率操纵观察名单的依据。
然而，分析师警告，若美方的决定导致台湾出口商品被加征关税，可能对这个地区的关系造成伤害。金融时报指出，即使台湾被列为汇率操纵国，一些分析师仍认为，鉴于此地区的微妙地缘政治形势，华府不太可能对台湾加征关税，「涉及台湾时，不仅是经济问题，通常有政治考量」。
除了台湾，泰国也可能被贴上操纵汇率的标签，因泰国也符合美国设定的三项标准。不过，知情人士说，叶伦团队已在讨论调整汇率操纵评估门槛的可能性。川普政府在2019年降低了认定一国是否操纵汇率的门槛，知情人士说，若调回门槛，可能使财政部审查的国家数量减少近一半。
曾在国际货币基金（IMF）中国大陆部门工作的康乃尔大学经济学家普拉萨（Eswar Prasad）表示，现在美国财政部需要「透过使用一套更合理的标准，并对各个国家一视同仁而不是针对特定国家改变流程，来重建这份报告的信誉」。
