立院吁公布国际经济政策报告

立院吁公布国际经济政策报告

针对近期国际媒体对台湾汇率政策的关注与讨论，立法院法制局建议建立常态性的「国际经济政策报告」制度。图／本报资料照片

美台汇率报告制度规定比较

回应外界对台湾汇率政策的关注与讨论

针对近期国际媒体对台湾汇率政策的关注与讨论，立法院法制局发表最新研究建议，主张我国应参考美国现行法制，建立常态性的「国际经济政策报告」制度。法制局指出，透过法律明文规范中央银行定期向国会提交汇率相关报告，不仅能有效提升政策透明度、强化国会监督职能，更有助于降低市场不必要的臆测风险，稳定金融环境。
 
《经济学人》日前以「台湾病」质疑新台币汇率遭到低估，央行随即发表声明驳斥，强调新台币汇率主要由大量国际资金流动决定，并引用与美国的汇率联合声明，重申不以竞争性贬值获取贸易优势的立场。
 
尽管央行积极澄清，但法制局认为，汇率政策为影响国家整体经济表现与国际竞争力重要因素之一，目前我国央行对汇率政策的说明，大多采取被动式的例行性回应，或配合国会质询时的答覆，缺乏制度化、定期化的官方正式报告机制，使得资讯揭露的深度与频率高度仰赖机关自律。
 
法制局指出，美国作为全球主要经济体，早在法律中明文规定相关制度。依现行规范，财政部长必须在咨商联准会主席后，每年10月15日前向众议院与参议院的相关委员会提交书面「国际经济与汇率政策报告」；半年后则须提交更新后的补充报告，必要时须至国会备询。
 
这份报告内容极为详尽，包括针对美元与主要贸易对手国货币关系的深度分析；评估双边贸易、资本流动对美国生产力、就业市场及物价稳定（非通膨性成长）的影响，且需明确说明美国在货币市场的干预措施及其必要性，检视汇率对美国产业国际竞争力及外部债务的冲击等，并提出相关经济政策建议。
 
法制局强调，为维持使国际经贸竞争力能充分受国会监督，美国法制透过法定制度的建立提升政策透明度，使国会议员透过报告了解美国经济情势及未来风险，并提升问政品质，此报告制度也成为国际经济伙伴政策沟通的重要文件。政府应于法制中建立对国会的国际经济政策报告制度，不仅增进资讯透明度，降低市场臆测风险，国会询答过程亦能作为往后政策方向的重要参考。
 
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