立院籲公布國際經濟政策報告
2025-12-29 工商時報 陳美君
針對近期國際媒體對台灣匯率政策的關注與討論，立法院法制局建議建立常態性的「國際經濟政策報告」制度。圖／本報資料照片
美台匯率報告制度規定比較
回應外界對台灣匯率政策的關注與討論
針對近期國際媒體對台灣匯率政策的關注與討論，立法院法制局發表最新研究建議，主張我國應參考美國現行法制，建立常態性的「國際經濟政策報告」制度。法制局指出，透過法律明文規範中央銀行定期向國會提交匯率相關報告，不僅能有效提升政策透明度、強化國會監督職能，更有助於降低市場不必要的臆測風險，穩定金融環境。
《經濟學人》日前以「台灣病」質疑新台幣匯率遭到低估，央行隨即發表聲明駁斥，強調新台幣匯率主要由大量國際資金流動決定，並引用與美國的匯率聯合聲明，重申不以競爭性貶值獲取貿易優勢的立場。
儘管央行積極澄清，但法制局認為，匯率政策為影響國家整體經濟表現與國際競爭力重要因素之一，目前我國央行對匯率政策的說明，大多採取被動式的例行性回應，或配合國會質詢時的答覆，缺乏制度化、定期化的官方正式報告機制，使得資訊揭露的深度與頻率高度仰賴機關自律。
法制局指出，美國作為全球主要經濟體，早在法律中明文規定相關制度。依現行規範，財政部長必須在諮商聯準會主席後，每年10月15日前向眾議院與參議院的相關委員會提交書面「國際經濟與匯率政策報告」；半年後則須提交更新後的補充報告，必要時須至國會備詢。
這份報告內容極為詳盡，包括針對美元與主要貿易對手國貨幣關係的深度分析；評估雙邊貿易、資本流動對美國生產力、就業市場及物價穩定（非通膨性成長）的影響，且需明確說明美國在貨幣市場的干預措施及其必要性，檢視匯率對美國產業國際競爭力及外部債務的衝擊等，並提出相關經濟政策建議。
法制局強調，為維持使國際經貿競爭力能充分受國會監督，美國法制透過法定制度的建立提升政策透明度，使國會議員透過報告瞭解美國經濟情勢及未來風險，並提升問政品質，此報告制度也成為國際經濟夥伴政策溝通的重要文件。政府應於法制中建立對國會的國際經濟政策報告制度，不僅增進資訊透明度，降低市場臆測風險，國會詢答過程亦能作為往後政策方向的重要參考。
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