加入CPTPP 学者：「堆积木」累积会员国支持

加入CPTPP 学者：「堆积木」累积会员国支持

跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）成员国考虑建立一个新对话架构，以因应限制关键矿产出口和提高关税等「经济胁迫」行为。美联社

行政院经贸办前副总谈判代表颜慧欣在辞职信提到，我国对参与跨太平洋伙伴全面进步协定（ＣＰＴＰＰ）「消极敷衍，缺乏具体规画和时程」。中经院区域发展研究中心主任刘大年表示，加入ＣＰＴＰＰ是国内朝野少有的共识，今年轮值主席国越南已展开一系列活动，执委会第四季将召开年度大会，是台湾争取成立入会工作小组的机会。东海大学经济系教授邱达生建议，采取「堆积木」方式推进各会员国关系，再逐步扩大支持圈。

台湾与中国大陆都在二○二一年提出申请，但至今双方均未跨过工作小组此一关键门槛。刘大年说，台湾加入ＣＰＴＰＰ的最大困难并非经济条件，而是政治因素，从制度与经贸条件来看，在目前所有申请国中，「台湾最接近ＣＰＴＰＰ标准」，目前却仍陷僵局。 ＣＰＴＰＰ的入会共识决机制是很大关键。
 
邱达生指出，ＣＰＴＰＰ采取所有会员国无异议的决策方式，意味着台湾必须逐一取得现有成员的支持，现实困境在于，这些会员国「没有一个与台湾有正式外交关系」，却「全部与中国大陆有正式邦交」，在外交压力与政治考量下，增加支持台湾的难度。
 
 
面对僵局，邱达生建议采取「堆积木」方式，透过各个会员国的双边互动累积支持，优先争取与台湾关系较友好、或与中国关系较紧张的国家，例如日本等国，再逐步扩大支持圈。
 
 
「今年是重要时间窗口。」刘大年说，由于年度执委会通常第四季召开，距今约半年时间，政府应加强对各会员国的沟通与游说，降低反对声音；轮值主席国的角色不容忽视，地主国对议程安排具有一定影响力，如何与越南建立良好互动，也将影响进展。